Законопроект 305620-5 был внесен в Государственную Думу ещё в декабре 2009 года и предусматривал создание обязательных саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности. В первом чтении документ был принят уже в 2009 году, но во втором чтении, которое состоялось в январе 2018 года, Государственная дума не поддержала законопроект. Второе чтение состоялось только через 7 лет. За это время от различных ведомств правительства РФ поступали противоречивые отзывы на этот нормативно-правовой акт. Во второй половине 2017 года депутаты ГД поручили комитету по природным ресурсам внести коррективы в принятый в первом чтении документ. МЧС РФ, в свою очередь, тоже было заинтересовано в дальнейшем рассмотрении документа.
За время рассмотрения документа в Российской Федерации появились добровольные СРО в области пожарной безопасности. Членами этих саморегулируемых организаций становились фирмы, осуществляющие деятельность в области пожарной безопасности. Эти добровольные СРО вошли в состав созданного Национального объединения саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности (НОПБ). Негативный отзыв на документ отправило и «Национальное объединение строителей». С их точки зрения, принятие нового закона повлекло бы за собой двойное регулирование в сфере, а некоторые фирмы вообще будут обязаны состоять сразу в нескольких СРО. Рассмотрев документ, экспертный совет объединения строителей оставил отрицательный отзыв на проект закона.